La campagne de déclaration OPERAT pour les consommations 2025 se clôture le 30 septembre 2026. C’est la quatrième campagne depuis l’entrée en vigueur du Décret Tertiaire, et les exigences se durcissent. L’ADEME renforce ses contrôles de cohérence, les attestations sont désormais opposables, et les premiers avertissements officiels arrivent.
Ce guide pratique couvre tout ce qu’il faut savoir pour déclarer dans les temps et sans erreur.
Rappel : qui est concerné
Tout propriétaire ou exploitant d’un bâtiment à usage tertiaire dont la surface d’activité est supérieure ou égale à 1 000 m² est assujetti au Décret Tertiaire. La déclaration annuelle des consommations sur la plateforme OPERAT est une obligation réglementaire, et le non-respect expose à la publication sur le site de l’ADEME dans le cadre du name & shame.
L’assujettissement s’applique que le bâtiment soit mono ou multi-occupants. Dans le cas d’un bail commercial, le partage des obligations entre propriétaire et preneur est défini par l’annexe environnementale du bail (obligatoire pour les surfaces > 2 000 m²).
Les 5 étapes de la déclaration 2025
Étape 1 — Vérifier la fiche bâtiment. Avant toute saisie de consommation, assurez-vous que votre fiche bâtiment est complète et à jour : adresse, surface, sous-catégorie d’activité, année de référence choisie. Les erreurs de surface ou de sous-catégorie faussent la trajectoire cible et peuvent invalider votre déclaration.
Étape 2 — Collecter les consommations par énergie. Rassemblez les données de consommation 2025 pour chaque énergie : électricité (factures ou relevés Enedis/courbe de charge), gaz (factures ou relevés GRDF), réseau de chaleur/froid (relevés exploitant), et éventuellement fioul, GPL ou bois. Les consommations sont exprimées en kWh d’énergie finale par défaut.
Étape 3 — Saisir ou importer sur OPERAT. Deux options : la saisie manuelle (site par site, compteur par compteur) ou l’import par fichier CSV pour les gestionnaires multi-sites. Le modèle CSV est disponible sur la plateforme OPERAT. Attention au format : les compteurs doivent correspondre exactement aux Points de Livraison (PDL/PCE) déclarés dans la fiche bâtiment.
Étape 4 — Vérifier les alertes de cohérence. Depuis 2025, OPERAT affiche des alertes automatiques quand les consommations saisies présentent des anomalies : variation supérieure à ± 30 % par rapport à N-1 sans justification, consommation nulle sur un compteur actif, ou incohérence entre la surface et la consommation déclarée. Ces alertes ne bloquent pas la validation mais elles seront visibles en cas de contrôle.
Étape 5 — Valider et générer l’attestation. Une fois les consommations saisies et vérifiées, validez la déclaration pour générer l’attestation Éco-Énergie Tertiaire. Depuis le 1er juillet 2026, cette attestation est opposable et doit être affichée dans le bâtiment.
Les 3 erreurs les plus fréquentes (et comment les éviter)
Erreur n°1 : année de référence mal choisie. L’année de référence doit être représentative de l’activité normale du bâtiment. Choisir 2020 ou 2021 (années COVID, consommations anormalement basses) biaise la trajectoire à la hausse et rend les objectifs plus faciles en apparence, mais l’ADEME peut demander une justification. Privilégiez une année pleine d’exploitation normale, idéalement entre 2010 et 2019.
Erreur n°2 : surface déclarée incorrecte. La surface d’activité n’est pas la SHON ni la surface utile. C’est la surface de plancher affectée à l’activité tertiaire, y compris les circulations et locaux techniques associés, mais hors parking. Une erreur de 10 % sur la surface peut décaler votre indicateur de consommation au m² de façon significative.
Erreur n°3 : consommations de parties communes non réparties. Dans un bâtiment multi-occupants, les consommations des parties communes (hall, couloirs, ascenseurs, éclairage extérieur) doivent être réparties entre les occupants au prorata de la surface occupée. Les oublier fausse les consommations individuelles et l’indicateur global.
Calendrier pratique
La campagne de déclaration 2025 est ouverte depuis avril 2026. La date limite de saisie est fixée au 30 septembre 2026. Pour les gestionnaires multi-sites, l’ADEME recommande de ne pas attendre les dernières semaines : les temps de chargement de la plateforme augmentent en fin de campagne, et les imports CSV volumineux peuvent nécessiter plusieurs tentatives.
Planning recommandé : collecte des données et vérification des fiches bâtiments en juillet, saisie ou import en août, validation et génération des attestations en septembre.
Ce que la plateforme de données change
Un gestionnaire de 50 sites qui déclare manuellement sur OPERAT passe entre 2 et 4 jours de travail par campagne, entre la collecte des factures, le rapprochement avec les compteurs, la saisie et la vérification des alertes.
Avec une plateforme de collecte automatisée, les consommations sont déjà centralisées, nettoyées et rapprochées des compteurs. La préparation de la déclaration passe d’une corvée de 4 jours à une validation d’une demi-journée. Et les alertes de cohérence sont traitées en amont, pas au moment de la saisie.
A lire également
Pour comprendre l’attestation opposable : Attestation OPERAT : ce que le 1er juillet 2026 change pour votre bâtiment tertiaire
Pour aller plus loin sur la trajectoire : Décret Tertiaire 2030 : votre bâtiment est-il sur la bonne trajectoire ?
Ce qu’il faut retenir
1. La date limite est le 30 septembre 2026 pour les consommations 2025 — Quatrième campagne, les contrôles se renforcent et les attestations sont désormais opposables.
2. Les 3 erreurs les plus fréquentes sont l’année de référence, la surface et les parties communes — Chacune peut fausser votre trajectoire et déclencher une alerte de cohérence ADEME.
3. L’automatisation de la collecte divise le temps de déclaration par 8 — De 4 jours manuels à une demi-journée de validation pour un parc de 50 sites.
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